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资料1
2013年双节长假(中秋节、国庆节)首日，全国各地相当多的高速公路成了停车场。做操、遛狗、踢毽子，免费的高速上演全民健身运动，成为中国式拥堵中的一道别样风景，引发舆论对免费高速新政的抱怨和质疑。
中国是全世界收费公路最多的国家，全世界70%的收费公路在中国。收费公路多，增加群众出行和旅游负担，挡住了一部分人出行和旅游的路。一旦节日免费，出行和旅游的欲望增加，人员增多，高速公路必然拥堵。但必须注意到，高速拥堵深层次的问题不只是民众都想挤在双节吃免费午餐，而是多种原因的积累和叠加所致。
免费高速新政引发的拥堵恰恰反应了各种公共福利饥渴和公共产品的不足，在民众的抱怨声中，政府应该正视这种饥渴背后的民众焦虑。一个国家经济发展水平越高，社会福利支出水平也应当越高。随着国家发展战略目标和福利体系的变化，政府应调整公共财政支出结构，创造条件给民众提供更多免费公共产品，让高速公路免费常态化，在惠民的细节上让步。
此外，在13亿人口的中国，交通资源严重不足。有数据统计称，中国公路人均里程数仅为发达国家的20%。中国人均铁路约6厘米，仅相当一根香烟的长度。高速公路总里程虽然居世界第二，人均里程却少得可怜。一方面人口众多，一方面人均交通资源数量少得出奇，加之节假日及其他因素的影响，交通拥堵不可避免。
资料2
随着经济的发展，家用轿车的增加，道路交通压力在所难免，特别是一些新手上路，违章驾驶普遍，更成为高速拥堵的直接原因。交通部的监测显示，交通事故占全部公路阻断事件的80%，成为路网运行压力较大的重要原因。
此次高速免费的情景就像一面镜子，照出中国目前的用车现状：急躁、烦乱、缺乏规矩、没有文明。十一长假部分高速公路上追尾、刮擦等小事故接连不断。事故发生后，由于应急车道立即被后车堵死，为处理事故，路政清障工作人员与高速交警不得不从另一侧进入现场，有时还要逆行。一起本来可以快速解决的事故可能需要数小时，尤其是出现人员受伤的重大事故时，被堵住的可能就是生命通道。
许多重要的高速公路出入口都出现了排长龙的大军。然而不和谐的画面出现了，在大家等着过站口的同时，见缝插针、乱扔垃圾、乱按喇叭的现象非常多。最为严重的就是乱扔垃圾!在收费站附近的路口，地上的垃圾让人触目惊心!交警提示，高速路上乱扔垃圾容易阻挡其他车辆的视野或引发其他事故。
车祸频发、管理滞后也是造成高速拥堵的重要原因之一。高速免费首日，全国一共发生了7390起交通事故，这对于海量车流下脆弱运行的道路系统来说无疑是一个梗阻。这其中固然有车主交通素质、文明意识需要提高的原因，但如何快速处理事故、迅速疏导车流，同样是有关部门应该做好的管理功课。
相关机构仅规定高速公路节日期间免费，但对免费以后出现的安全问题、拥堵问题却缺乏紧急预案。面对免费与拥堵迎头相撞的新难题，从管理部门到路桥企业，正面临新的压力与挑战：怎样顺应路桥资源逐渐走向免费、公益的新趋势?怎样布局、疏导城市群之间的轨道交通?怎样创新管理模式，提供优质服务?
资料3
美国是世界上汽车保有量最多的国家之一，被称作车轮上的国家，拥有世界上最发达的立体高速公路网，有超过10万公里的高速公路，却只有不到十分之一的路段收费。高速公路的保养和维修费用基本上来自联邦政府的税收。
在我国，高速公路堵车的一个重要原因是人工发卡收费的方式。而在美国，收费的高速路段都装有电子收费系统，车上也装有一个电子缴费器。通过收费站闸门时，只听滴的一声，相应的费用会自动从现金卡上扣除，通过时甚至不需要减速。
即使严重堵车，美国高速公路上的紧急车道也不会被随意占用。占用紧急车道会被罚款，当警车、救援车辆、救护车使用应急车道时，其他车辆避让不及也会被罚，情节严重还会被告上法庭。
在美国，在高速公路上扔垃圾哪怕只是一个烟头，也会被重罚。通常，第一次被抓住会被处以一百美元的罚款。第二次被罚的最低金额会涨到500美元(约合人民币3200元)。如果第三次被抓，不仅会被处以3000美元的高额罚款，还会被到当地，视情节轻重，判处数个月的监禁。公路上垃圾少，车辆自然开得快。
此外，美国还建立了空中救援体系。在紧急情况下，可以出动直升机来救援。比如在高速公路上需要生孩子，这时就可以出动直升机救援。空中救援一般花费都很高。因此，经常开车的人一般都购买了空中救援保险。
根据给定资料1-3，请分析我国节假日期间高速拥堵产生的原因，并简要提出对策。
要求：分析全面，措施得当。不超过300字。
【参】
我国节假日出现高速拥堵的原因有：一是收费公路多，道路公共福利不足，增加市民负担，免费新政了市民出行需求;二是交通资源严重不足，节假日易造成拥堵;三是驾驶人交通素质低，导致违章多，并缺乏文明意识;四是管理部门缺乏安全紧急预案，管理模式缺乏创新，事故处理效率低。
建议采取以下对策：第一，扩大道路公共福利，增加财政支出，减轻市民出行负担，让高速公路免费常态化。第二，扩建道路，提高人均交通资源。第三，加强执法力度，严厉处罚占用紧急车道、乱扔垃圾等交通违章违法行为。第四，增强交通文明宣传，提高驾驶人交通素质和文明意识。第五，完善交通管理，改革高速公路收费方式，采用先进的电子收费系统;制定应急预案，构建多元化救援体系，提升事故处理效率。
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