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近日，经济学家厉以宁指出，中国正悄悄进行着一场人力资本革命，新的人口红利正在产生，占现有外出农民工1/4的城归,正在给农村带来变化。放眼现实，曾经去城市打拼、如今又回归农村的城归,尽管来了个折返跑,却跑出了农业振兴的新力量，跑出了农村发展的新希望。
以往，进城务工农民常常陷入就业层次低、劳动强度大、福利保障差、职业地位难以提升的窘境；而且远离家乡，在陌生环境中生存就业，适应与融合的成本较高，个人的积极性和创造性多少会受到压抑。然而当下，中国农村正经历的一场巨大变迁随着新农村建设向前推进，各项利好政策出台，回农村创业就业的性价比不断提高正是近些年城归悄然兴起与不断壮大的时代背景。
既能与家人团聚，又能开创事业，城归的潜力被大大激发。以曾有打工第一县之称的重庆开县为例，最近6年，开县每年都有1万多名城归.这6万多名城归创造了开县县域经济的半壁江山创办经济实体占全县企业总数的50%以上，生产总值对全县的贡献率也已超过50%.可见，随着城归到来，农村资源被盘活，经济增量被创造，日渐空心化的农村有了重焕光彩的迹象。
在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，深入推进农业供给侧结构性改革被摆在突出位置。可以预见，响应鼓励返乡创业的政策，自主创业做个企业主，农业领域大有可为；乘着产业梯度转移的东风，做个产业工人，在家门口就业不成问题；回归农村，做个专职农民，专注绿色食品生产，市场前景广阔。无论是返乡就业还是创业，城归带来的要素集聚、技术渗透以及干劲闯劲，都将进一步延伸农业产业链，拓展农业的多种功能，培育出更多新兴业态，形成农业与二、三产业交叉融合的现代产业体系，从而有益于国家产业结构的优化。从这个角度来看，城归体现的，是城市和乡村的有机互动，他们将成为城镇化进程中不可或缺的重要力量。
不过，如何充分利用好这些新的人口红利，让其有效转化为人力资本，还有不少现实难题。比如，创业城归资金缺乏、经验不足，谁来为他们的小目标保驾护航？再如，当地政府如何找准自身定位，避免产业孤岛,降低返乡创业者的市场风险？做好就业创业教育与服务，加快当前城归人力资本改善速度，帮助部分城归克服急功近利的浮躁心态，消除阻碍人才流动的体制机制障碍，才能为经济增长积累更磅礴的发展后劲。
尽管从全局来看，现在城归族的规模还不算大，但他们绝不是被城市挤出或消极避世的一族，而是怀着梦想在乡村创业初起风口的弄潮儿，所发挥的牵引作用不可小觑。引导好、提升好这股力量，中国乡村经济社会的明天充满希望。（完）
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