美国联邦行政雇员伦理规定: 下级不得给上级送礼
本文来自美国参考雾谷飞鸿博客 发表于 2015-12-21 Xiao
又到了每年一度的圣诞、新年节期，节日期间送礼是人们最常见的感情交流
方式之一，圣诞前的周末往往被称为“超级周末”，大家都抓紧这个周末采购礼
物准备送给亲友。根据盖洛普（Gallup）的调查，美国人预备花费在今年圣诞节
礼物上的开销大大超过去年，每个成年人准备花830美元买礼物，去年是720美元，
这从一个侧面反映了美国经济的发展，人们手头的荷包鼓了，出手消费更大方了。
送礼是每个社会的人之常情，但为了避免不当的利益冲突，法律也会对特定
领域的送礼做出规定。比如，美国的法律对联邦行政部门雇员送礼收礼就有详细
与明确的规定，雇员之间的基本原则是下级不得给上级送礼、工资低的不得给工
资高的送礼。
关于联邦雇员送礼、收礼的规定及监督，由政府伦理办公室（U.S. Office
of Government Ethics）全权负责。政府伦理办公室是根据1978年通过的政府伦
理法建立的，政府伦理法从法律层面防范政府雇员的行为，政府伦理办公室
则从操作层面规范了政府雇员的具体行为准则，根据政府伦理办公室的解释，如
果行政部门雇员给上级主管送礼，一方面可能会令同事怀疑送礼者有特殊目的获
得不当待遇，另一方面也可能使其他同事感到压力，不得不送礼给上级。因此，
政府伦理办公室对雇员间送礼做如下具体规定：
雇员不得给送礼给上级主管。
工资高的雇员不得接受比自己工资低的雇员的礼物，但该雇员不是自己的下
属或朋友则当别论。
雇员不得向其他员工要求送礼给自己的上级，或给其他员工的上级（即雇员
A不得要求雇员B送礼给A的上级，或送礼给C的上级）。
上述规定在如下情况下可以有例外：
生日与节日，雇员可以给上级除现金以外的礼品，价值在 10美元以下；在
办公室大家分享食品；与其他受邀者一同参加家庭派对等。此外，在结婚、生病、
生孩子或收养子女、退休、辞职、调职等情况下，也可酌情送礼收礼。另外，雇
员相互送礼不在上述规定之限，比如雇员是朋友关系或不在同一个部门工作。
政府伦理办公室除了对政府雇员之间的送礼收礼有明确规定外，也对来自联
邦政府以外机构的收礼有详细的规定。其原则是严防政府雇员利用手中的权力受
贿，特别是那些掌管政府采购、外包合同或与合同有关的部门雇员，受到更加严
格的监管。这里所说的收礼，除了现金与实物外，还包括招待旅游、提供住宿、
膳食以及观赏比****、演出等名目。
任何法律规定都难以面面俱到，但法规越详细、涵盖面越广，漏洞就越难钻。
对于联邦雇员来说，严格遵守政府道德伦理法已经成为每个人的行为准则与风气。(SciFans.Net)
