国际环保机构称，中国空气质量真的改善了
作者：刘琴
来源：中外对话
正当中国因冬季取暖季而遭遇空气重度污染之时，多家国际环境机构却发布
报告称，中国空气质量确实在改善。中国特别是经济发达城市如北京、上海的空
气治理经验可以为世界上其他污染城市所借鉴。
进入11月份，中国东北三省和京津冀地区都遭遇雾霾，辽宁省沈阳市PM2.5
浓度创下历史记录，中国空气治理是否具有成效让人产生怀疑。
但联合国环境规划署（UNEP）近日公布了《北京大气污染防治历程：
1998-2013》评估报告的初步成果，认为北京大气污染防治工作为世界提供了借
鉴。
UNEP执行主任阿奇姆·施泰纳先生说，北京作为全球最大发展中国家的首都，
所采取的大气污染控制措施以及取得阶段性治理成果，对于中国其他城市以及国
际上许多城市有重要借鉴意义。
国际环保组织亚洲清洁空气中心于16日也公报了他们的报告《大气中国2015：
中国大气污染防治进程》。通过对比74个城市2013年和2014年的数据发现，中国
大气防治效果已经初步显现。特别是发达城市如北京、上海，因为有更多的资金
支持，政府部门人员意识较高，空气质量管理能力遥遥领先其他城市，东北、中
部与西南城市群的整体能力水平还不足。
该报告认为，城市空气质量排名、和地方政府签订责任状、约谈地方长官，
这3条在改善空气质量方面发挥了重要作用。
清华大学环境学院院长贺克斌在亚洲清洁空气报告发布会上说，中国城市在
治理空气污染上，跟经济发展的梯次（就是发展程度）有相似性，东部大城市比
如上海经济最发达，空气治理也最先进，中部城市如长沙、武汉就向上海学，西
部城市如昆明、贵阳就向中部靠拢。
距离2017年只有两年时间。两年前发布的《大气污染防治行动计划》，也就
是常说的“大气十条”提出的目标是：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗
粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角
等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓
度控制在60微克/立方米左右。
对于这个目标能否实现，北京大学环境科学与工程学院教授张世秋告诉中外
对话，目前很难判断。因为大气污染具有长期性和复杂性，环境的问题，不止是
经济问题、社会问题，更是一个利益冲突的问题。
但贺克斌对此充满信心。“大气十条”已经执行到中期了，“我自己的感觉
能达到。”他告诉中外对话说，这两年空气治理成效已经显现，污染数值在下降，
但后面两年减排的难度会越来越大，采取的治污措施也会更复杂。
他向中外对话透露，环保部正在委托第三方做“大气十条”的中期评估，明
年两会前评估结果会出来。(SciFans.Net)
