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楼主  发表于: 2016-01-11 09:33

 中国计算机学会关于政府退出国家科技奖评审的建议

【按:原文已删除】

  中国计算机学会关于政府退出国家科技奖评审的建议

  日前,CCF向国务院办公厅、中国科学技术协会、科技部和教育部递交了
《中国计算机学会关于政府退出国家科技奖评审的建议》(以下简称《建议》),
建议政府有关部门退出国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖等奖项的评审
工作。《建议》全文如下:

  中国计算机学会关于政府退出国家科技奖励评审的建议

  随着我国市场经济体制的日趋完善和科技改革进程的不断深入,已经实施多
年的国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖等国家科学技术奖(以下简
称国家科技奖),其管理体制和评审过程暴露出如下一些突出问题:

  1. 政府部门对评审工作干预过多。政府主管部门直接参与奖项的评审工作,
相关领导亲自担任有关评审委员会和奖励委员会的负责人,直接主导奖项的评审
过程。政府工作“越位”。

  2. 没有建立有效的第三方监督机制,无法对政府部门主导的国家科技奖评
审过程中的作为实行有效监督,容易在奖项评审过程中产生不端行为和滋生。
政府工作“缺位”。

  3. 学术权力与行政权力边界不清晰。政府部门作为行政机构,但在国家科
技奖评审中拥有决定权,而专业学术机构和社会学术团体的作用却没有得到充分
发挥和体现。

  4. 政府不是学术共同体,对专业发展和水平并不具有专业判断力。尽管在
国家科技奖评审过程中,政府部门会聘请相关领域的专家作为评委,但涉及的专
业领域非常广泛,在当今科技日新月异的情况下,政府部门难以把握各个科技领
域的发展趋势,也并不了解哪些专家在哪个领域具有真正的学术判断力,所以评
奖过程容易出现误判、错判。

  纵观全球科技发达国家,没有一个是政府直接主导进行学术评价和评奖的。
目前有些政府部门的思维和做法还停留在计划经济时代,和当前党中央国务院提
出的简政放权、职能转变的方针明显不符。针对上述国家科技奖评审过程中暴露
出的问题,中国计算机学会(CCF)建议改革现行国家科技奖评审体制,完善国家
科技奖项评审工作,具体如下:

  1. 政府退出国家科技奖评审工作。政府部门应践行习近平总书记在十八届
四中全会上提出的“依法治国、依法执政、依法行政、共同推进”的治国方针,
从根本上转变职能,彻底退出国家科技奖的评审工作,将工作重点转移到对国家
科技奖评审工作的监督和管理。

  2. 加强对国家科技奖评审工作的监督和管理。政府部门应致力于建立评价
体系、制定奖励政策、遴选评选机构、构建评审平台等管理和服务工作,为国家
科技奖励工作提供政策依据和机制保证,并严格监督评审过程。

  3. 将国家科技奖项评审工作交由专业学术机构和社会学术团体完成。根据
科技奖项的特点,国家科技奖应突出专业性和行业特点,并将奖项评审工作交由
专业学术机构和社会学术团体完成。政府部门对承担评审工作的学术机构和社会
学术团体进行严格的遴选,并对其评奖过程进行监督。

  我们相信,随着我国科技体制改革的不断深入,改革现有国家科技奖评审机
制,必将加强我国科技奖励的公信力和权威性,使之回归科技奖励的本质。

  中国计算机学会
  2015年1月15日(SciFans.Net)
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