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新华社北京３月６日电题：国家账本的加减乘除近２０万亿元财政蛋糕如何分好？
新华社记者
柴米油盐酱醋茶你我小家有过日子的小账本，国家也有关乎国计民生的大账本。财政预算看起来专业难懂，但一收一支都体现了政府的政策意图，与你我的生活息息相关。
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加：赤字增加５６００亿元 今年要过紧日子
我国财政赤字规模２０１５年为１６２００亿元，２０１�****************暝鲋粒玻保福埃耙谠黾恿耍担叮埃耙谠Ｍ保普嘧致室泊尤ツ甑模玻矗ド仙粒常ァ�
赤字，简单说就是支出大于收入的部分。赤字占ＧＤＰ的比重叫做赤字率，今年我国赤字率３％虽创新高，但风险仍可控。
赤字规模和赤字率的上升，表明财政政策的积极程度在上升。全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康说，积极财政政策发挥效应的表现，就是支出规模的扩大。
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一边是收入增速进一步放缓，一边是支出规模继续攀升，支出压力的加大再次警示从中央到地方各级政府都要牢固树立过紧日子的思想，不断优化支出结构，提高花钱效果。中国财政科学研究院院长刘尚希说。
据悉，全国一般公共预算加上另外三本预算政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，我国全口径的财政收入预计２０万亿元左右。
全国人大代表、吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林认为，各级政府过紧日子一方面需要开源节流，一方面要在发展中解决当前面临的困难和难题，将财政收入的增长建立在经济水平发展的增量基础上，既不能一只眼睛向上看，遇到困难就指望上级政府拨款、给钱，也不能一只眼睛向下看，一味挖掘企业税收潜力，竭泽而渔。
减：减税降费５０００多亿元 盘活中国经济大棋局
经济下行压力大，需要更好发挥积极财政政策的作用。２０１�****************辏跛敖捣训牧Χ燃绦哟螅笠到钍芷湟妗�
十二五收官之年，一系列的减税降费举措为鼓励社会资本投资和促进大众创业、万众创新营造了宽松的环境，全年支持双创共减免税３０００亿元以上。
根据政府工作报告，十三五开局之年，政府将推出更大力度减税降费举措，预计减轻企业和个人负担５０００多亿元：
５月１日起，营改增试点范围扩至建筑业、房地产业、金融和生活服务业等领域；
１８项行政事业性收费免征范围将从小微企业扩大到所有企业和个人；
新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零、停征价格调节基金；
教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的免征范围，将从月销售额或营业额不超过３万元的缴纳义务人扩至不超过１０万元的缴纳义务人。
全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民说，更大力度的减税降费政策释放出积极的政策信号，会令民营企业备受鼓舞，特别是给处于发展困境的企业吃了颗定心丸。如将适用于小微企业的减费政策扩至所有企业，企业新增不动产纳入抵扣等。希望能继续完善政策，让企业轻装上阵，激发增长新活力。
乘：撬动社会资本四两拨千斤
加强供给侧结构性改革将贯穿全年，在当前经济下行压力下寻找新动能，从传统要素驱动转向创新要素驱动，都离不开财政政策的支持。
记者梳理政府工作报告和预算草案报告发现，２０１�****************暌幌盗杏簿俅虢徊椒糯蟛普式鹚牧讲ηЫ锏母芨饲硕饔茫�
强化企业创新主体地位，落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策；
发挥大众创业、万众创新和互联网＋集众智汇众力的乘数效应，如建设一批双创示范基地、支持分享经济等；
清理处置僵尸企业，中央财政安排１０００亿元专项奖补，重点用于职工分流安置；
启动一批十三五规划重大项目，中央预算内投资增加到５０００亿元。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金；
完善政府和社会资本合作模式，用好１８００亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情；
继续开展运用ＰＰＰ模式投资建设和运营管理公共租赁住房试点。
李秀林代表表示，财政收入增速下降，但僵尸企业改造、去产能导致的人员分流、经济结构调整等措施都需要大量财政资金保障。在这样的矛盾中，各级政府应开源节流，提高财政资金使用效率。这要求我们在财政资金使用的立项上一定要精准，把好钢用在刀刃上。
除：增支不减力百姓有更多获得感
２０万亿元左右规模的国家大账本，最终将化为每个百姓实实在在的利益。
如何分好２０万亿财政大蛋糕？
财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。政府工作报告中的这番话让人备受鼓舞。
人大代表审查支出预算，最关键是看重点支出的预算安排是否适当，这关系到政府今年是否能为百姓提供更好的公共服务、是否有更多雪中送炭的钱投向贫困山村的教育、国家是否有足够的资金支撑创新梦、社保医保网络是否覆盖到国家的每一个角落
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城乡居民基本医疗保险政府补助标准由每人年３８０元提高到４２０元；
中央财政扶贫资金增加２０１亿元，增长４３．４％，增幅的大力度打响了全面脱贫攻坚战；
民有所居，２０１�****************昙苹锘脑炜ぃ叮埃巴蛱祝┐逦７扛脑欤常保赐蚧А�
财政支出应该取之于民、用之于民。公共财政的根本目的在于改善民生。全国人大代表、浙江省台州市恩泽医疗中心主任陈海啸建议，财政预算应更多偏向扩大社会保障、改善医疗卫生设施、公共服务设施及城建等公共服务短板，概括起来就是要用在能够提高老百姓生活幸福度的地方，让百姓有更多的获得感。（执笔记者韩洁，参与记者：程士华、高亢、高敬、商意盈、段续）（原标题：国家账本的加减乘除近２０万亿元财政蛋糕如何分好）
