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楼主  发表于: 2017-05-19 16:35

 公务员考试申论热点:在信访之初就把责任压实

愚愚学园www.SciFans.net温馨提示:在之初就把责任压实

  把责任压实在群众之初,并把压力传导到那些有权处理问题的责任部门,才能不断改进工作的效率和质量,真正让群众满意

  党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的工作负总责,工作考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考,对工作失职失责的问责既要对事,也要对人中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《工作责任制实施办法》,首次对工作各责任主体的责任内容进行了明确规定,厘清了许多实践中理解不一、难以界定或把握不准的问题。

  工作是党和政府密切联系群众、了解社情民意的重要渠道,人民群众通过渠道反映问题、提出意见,也寄托着对党和政府的信任和期望。然而,毋庸讳言,不顺畅的现象在不少地方仍然存在,确有一些进京、赴省会城市越级和长年反复的群众,起初还向当地的基层部门反映过问题、提出过诉求,可要么吃了闭门羹,要么遭遇踢皮球,导致大量矛盾没能在第一时间、第一地点被化解,小问题被拖成了大问题。

  把责任压实在群众之初,是此次《办法》要着力解决好的一个问题。毕竟,许多现实矛盾,最终还要回到基层来解决。基层部门一旦责任失守,问题就会积累,矛盾就会上行。如果很多事件最后都需要到上级部门才能解决,容易在社会上形成一种不找上面就不能解决问题的错误认识,甚至产生小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决的错误心态和不良现象。打破这种局面,需要从源头开始厘清责任。

  强化源头治理,将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,符合工作的内在规律。造成越级的问题,有些是本身比较复杂的,有些则是被拖成复杂的。从解决矛盾的角度讲,做好最初接访,无疑效率最高。群众在过程中能否顺气,一是取决于矛盾的解决程度,二是干部的态度如何。因此,一开始就分解好工作责任、疏通好渠道,至关重要。

  当前,我国正处于社会快速转型的阶段,社会矛盾易发多发,这是正常现象。问题是,如何让群众反映问题时有一个畅通的渠道、表达诉求时有一个良好的秩序、处理问题时有一套规范的机制、维护权益时有一个正确的导向?这是需要高度重视和解决好的。事实上,随着渠道的拓宽,程序的规范,近两年绝大多数者都能够理解接受依法逐级走访的规定,群众走访上行态势得到扭转,网上投诉数量和占总量的比例明显增加,秩序也有明显好转。

  当然,解决问题光靠部门一家是办不好的,也是办不了的。现实中,部门往往是小马拉大车。形成依法逐级走访的良性格局,固然要强调工作的源头责任,还必须把压力传导到那些有权处理问题的责任部门。只有构建好有权必有责、权责相一致的责任体系,失责必问、问责必严的制度才能落到实处,从而形成基层属地抓、责任单位办、部门督的工作合力,最终让群众关心的问题及时得到解决。

  问责只是手段,下大气力处理好突出问题,把群众合理合法的利益诉求解决好,才是工作的根本目的。尽管我国工作制度在日渐完善,但人民群众对解决矛盾的诉求也随之提高,只有在建章立制的基础上快马加鞭地落实工作责任,不断改进工作的效率和质量,才能真正做到让群众满意、让社会和谐。

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